Самолет "Фарман" 15   В.Р. Поплавко. 1913 г.

Однако этот план разрабатывался практически без учета технической стороны организации авиационной службы. В частности, еще не определили четыре типа самолетов в соответствии с четырьмя категориями авиаотрядов. План не учитывал реальные возможности авиапредприятий по выпуску самолетов для всех намечаемых к формированию 63 авиаотрядов.

В очередном докладе М.И. Шишкевича Начальнику Генштаба Я.Г. Жилинскому «О состоянии развития воздушного флота...» отмечалось, что «...к 20 мая (1913 г.) число аэропланов, находящихся во всех авиационных отрядах было 112; изготовлено на заводах и находится в периоде приемки 90; заказано на заводах и должно быть сдано к половине июня 96, а всего - 298 аэропланов, т.е. в девять раз больше, чем было в прошлом году... Таким образом, из этого краткого подсчета видно, что русская авиация за ближайшие полгода сделала громадный шаг вперед и по имеющимся об иностранных армиях сведениям занимает после Франции второе место среди государств Европы».

В ежегодном Отчете о деятельности Воздухоплавательной части ГУ ГШ" за 1913 г. фигурирует уже сделанный заказ на 281 военный аэроплан с запасными частями и принадлежностями. Для вновь формируемых авиационных частей предполагалось заказать еще 366 аэропланов, из них 340 бронированных.

Немало сложностей возникало и у ГИУ, и у Воздухоплавательной части ГУ ГШ при выборе типов военных самолетов, так как, с одной стороны, нужно было выбрать то, что действительно требовалось войскам, а с другой - учесть возможности отечественных предприятий. Для выбора лучших конструкций военных аэропланов Военное ведомство в 1911-1913 гг. провело три конкурса летательных аппаратов.

Подводя итоги предвоенного развития военной авиации в России, в «Обзоре русской авиации 1913 года» отмечалось, что «...в настоящее время авиация в России стоит уже на крепких ногах и даже отделилась от западноевропейского течения и теперь идет по собственному пути. Наша зависимость от Запада и от Франции, в частности, почти совсем миновала.

За минувший 1913 год русская авиационная промышленность вполне окрепла. И теперь у нас несколько превосходно оборудованных авиазаводов... Дела авиазаводов идут превосходно, т.к. их поддерживает крупными заказами наше военное ведомство. Вся наша промышленная авиация держится на заказах военного ведомства, так же как и вся вообще русская авиация зиждется на военной авиации... Это господство военной авиации и двинуло нас так вперед в истекшем году. Минувший 1913 год можно назвать годом независимой от Запада русской авиации, причем главенствующую роль играет военная авиация...».

В ежегодном "Отчете Воздухоплавательной части ГУ ГШ..." за 1913 г. также говорилось, что при заказах и подрядах Военное ведомство поддерживало стремление развить русскую авиационную промышленность и сократить до минимума заграничные приобретения, отмечая, что из 651 принятых и заказанных аэропланов только 13 заграничного происхождения, а остальные построены на русских заводах.

Однако без «пятен на солнце» не обходилось. 23 января 1914 г. появился Циркуляр о расформировании Воздухоплавательной части ГУ ГШ. В составе Главного военно-технического управления (ГВТУ) организовали Технический отдел. Менее чем через месяц в докладе "в Технический комитет управления о типах самолетах, необходимых для военного воздушного флота, их оборудовании и вооружении" отмечалось, что для одно- и двухместных самолетов «полезны сравнительно легкие ружья, допускающие действовать по летательным аппаратам противника широко разлетающимся скопом пуль (картечи) с руки». Пулеметное вооружение новые авиационные «горе-стратеги» допускали устанавливать только на «Муромцах».

Сам генерал-майор М.И. Шишкевич еще 25 декабря 1913 г. получил назначение на должность генерал-квартирмейстера штаба Одесского Военного округа и в дальнейшем развитием военной авиации не занимался. Так перед самым началом большой войны "похоронили" пионерские работы по вооружению и бронированию самолетов, проводившиеся под его руководством. В результате начавшуюся летом 1914 г. Первую мировую войну русская боевая авиация встретила невооруженной, что и заставило Петра Николаевича Нестерова пожертвовать собой, совершая первый в мире воздушный таран.