Но Днепропетровск был слишком уязвим, причем не только из-за близости к рубежам нашей Родины. Даже при полном неведении вероятного противника о местонахождении основного центра советского ракетостроения, непосредственное соседство с широко известными мощнейшими предприятиями металлургии и металлообработки не оставляло заводу №586 никаких шансов выжить в ядерной войне.

Напротив, Урал находился в глубине страны. Рельеф местности способствовал реализации мероприятий по укрытию производства не только от посторонних глаз, но и от воздействия оружия.

В связи с этим в 1952—1953 гг. на высшем правительственном уровне рассматривался проект строительства в окрестностях г. Миасс завода с размещением производства как в обычных наземных зданиях, так и в подземных штольнях, проложенных в недрах горы Малый Илмен. Даже для так называемого «наземного» варианта предусматривалось размещение в защищенных штольнях склада готовой продукции площадью 40 тыс. м, а для «подземного» — цехов, втрое больших по площади. Производительность задавалась годовым выпуском 1000 ракет Р-1 и 2000 Р-2. Однако и стоимость проекта получалась впечатляющая — 1,466 и 1,7 млрд. руб. для «наземного» и «подземного» вариантов соответственно. Министр вооружения Д.Ф. Устинов ратовал за «подземный» вариант, но Госплан соглашался только на «наземный».

После некоторой приостановки деятельности в конце правления Сталина и в ходе последующих политических перестановок работы по подземному заводу, получившему номер 139, возобновились.

Но с массовым внедрением ядерного оружия сама идея такого высокозащищенного предприятия теряла смысл. Даже в том случае, если подземные цеха и остались бы невредимыми, колоссальные разрушения и высокий уровень радиоактивного заражения у выходов из штолен исключали вывоз с завода готовой продукции. Да и применять ее было бы уже некому и не по чему...

Проект подземного завода по выпуску ракет Р-2 в окрестностях г. Миасс.

В конечном счете, на месте строившегося завода №139 обосновалось СКБ-375 — ведущая организация по проектированию баллистических ракет подводных лодок, возглавляемая В.П. Макеевым.

Постановлением от 27 ноября 1951 г. ракету Р-2 приняли на вооружение и запустили в серийное производство как в Подлипках, так и в Днепропетровске. В мае—июне 1954 г. провели испытания 10 ракет, изготовленных по документации для серийного производства, восемь из которых отлетали успешно.

Помимо ставших традиционными пусков на максимальную дальность, были проведены и испытания ракеты Р-2 на промежуточные дальности 200 и 270 км. При этом выявилась пониженная точность попаданий. Было признано целесообразным при пусках на эти дальности применить одну либо две дополнительные головные части.

Ракета Р-2А.

В начале 1950-х гг., когда количество изготовленных в СССР атомных бомб исчислялось всего несколькими десятками, большое внимание уделялось возможности использования в качестве средства поражения радиоактивных веществ. Начиная с 1953 г. проводилась разработка ракет с головными частями «специального наполнения» в жидкостном и снарядном снаряжении. Однако при простоте и низкой стоимости эти головные части были крайне опасны в эксплуатации и не допускали возможности длительного хранения. По мере количественного наращивания арсенала классического атомного оружия данное боевое оснащение дальнейшего развития не получило.

Имеется информация о том, что в начале 1950-х гг. проводились проектные оценки применения ядерных зарядов на Р-2, но практически атомное оружие нашло применение на следующей ракете ОКБ С.П. Королева с вдвое большей дальностью — Р-5М.

Как и ракета Р-1, доработанная Р-2 задействовалась для исследований верхних слоев атмосферы с оснащением спасаемым контейнером, содержащим 260 кг научной аппаратуры. С 1957 по 1960 г. провели 13 пусков модификации Р-2А на высоты до 208 км, 11 из которых закончились успешно. Контейнеры с научной аппаратурой в дальнейшем стали первыми «космическими» экспонатами Выставки достижений народного хозяйства (ВДНХ) СССР.

Вслед за промышленностью Р-2 стала осваивать и армия, в которой к тому времени уже было создано несколько новых ракетных частей. Первая «Бригада особого назначения» (БОН), сформированная еще в Германии, после возвращения в СССР была дислоцирована на только что организованном полигоне Капустин Яр. С 1948 г. она получила обозначение 92-й БОН, а с конца 1950 г. — 22-й БОН Резерва Верховного главнокомандования.