Срокъ выполненія малой программы исчислялся по принятому въ началѣ 1908 г. законопроекту, примѣрно, въ пять лѣтъ, нужные кредиты разбивались на этотъ срокъ, проводились ежегодно по смѣтѣ чрезвычайныхъ кредитовъ вѣдомства въ качествѣ условныхъ кредитовъ. Въ 1908 г. былъ отпущенъ авансъ въ 50 мил. руб.

Однако, эта программа претерпѣла нѣкоторое измѣненіе въ сторону увеличенія кредитовъ, въ связи съ послѣдовавшей въ 1910 г. реорганизаціей арміи».

Напомнимъ читателю, что въ 1910 г. ген. Сухомлиновъ произвелъ «свою» реформу, включавшую въ себя уничтоженіе крѣпостей нашей Привислинской обороны и упраздненіе крѣпостныхъ войскъ.

«Соотвѣтственныя суммы были отпущены», — продолжаетъ Н. В. Савичъ. — «При ген. Редигерѣ отношенія Гос. Думы съ военнымъ вѣдомствомъ были превосходны, но при его замѣстителѣ, Сухомлиновѣ, дѣло начало портиться. Темпъ выполненія работъ, намѣченныхъ по малой программѣ, началъ замѣтно ослабѣвать, на счетахъ вѣдомства начали появляться большія суммы неиспользованныхъ кредитовъ. Главное промедленіе замѣчалось со стороны Артиллерійскаго Управленія, проявлявшего отсутствіе иниціативы и умѣнья организовать нашу военную промышленность.

Между Гос. Думой и вѣдомствомъ начались на этой почвѣ тренія, которыя усиливались тѣмъ, что министръ совершенно игнорировалъ указанія и требованія Г. Думы. Въ концѣ концовъ конфликтъ выразился въ единогласномъ осужденіи дѣятельности Глав. Арт. Упр. въ общемъ собраніи Думы весною 1912 г.

Вскорѣ послѣдовалъ Мясоѣдовскій конфликтъ, совершенно испортившій отношенія Думы съ военнымъ министромъ. Однако, несмотря на конфликтъ, Гос. Дума ни разу вѣдомству въ кредитахъ на выполненіе малой программы не отказывала, всѣ они были отпущены полностью, не смотря на то, что къ концу работы третьей Гос. Думы на счетахъ вѣдомства накопилось свыше 100 мил. неиспользованныхъ кредитовъ.

Четвертая Гос. Дума унаслѣдовала отношенія между Сухомлиновымъ и народнымъ представительствомъ, но и она въ кредитахъ не отказывала.

Въ первомъ же бюджетѣ ей пришлось встрѣтиться съ началомъ выполнения подготовительныхъ мѣръ для проведенія въ жизнь такъ называемой «промежуточной» программы. Къ этому времени деньги на малую были уже отпущены, лишь нѣкоторые незначительные кредиты были отсрочены вѣдомствомъ до смѣты 1913 г., гдѣ они и фигурировали. Остальное по этой смѣтѣ предназначалось на промежуточную программу.

Эго были мѣропріятія, выходившія за предѣлы малой программы, являвшіяся частью большой, подготовляемой къ внесенію въ законодательныя учрежденія. Однако, по словамъ представителей вѣдомства, большая программа, много разъ перерабатывавшаяся всѣ эти годы, еще не была совсѣмъ готова технически къ внесенію въ Г. Думу, еще не все въ ней было согласовано въ разныхъ совѣщаніяхъ вѣдомственнаго и междувѣдомственнаго характера. Въ самомъ вѣдомствѣ, видимо, были до послѣдняго момента кое какія разногласія по нѣкоторымъ деталямъ программы».