Возстановеніе Русской вооруженной силы, послѣ неудачной войны съ Японіей, также какъ и ея реорганнзація, требовали громадныхъ денежныхъ ассигнованій, а это, въ свою очередь, требовало установленія опредѣленной «программы», расчитанной на нѣсколько лѣтъ. Съ просьбой освѣтить, какъ этотъ вопросъ обстоялъ во время пребыванія на посту Военнаго Министра ген. В. А. Сухомлинова, я обратнлся къ ген. А. С. Лукомскому²⁾, отвѣтъ котораго, съ его разрѣшенія, я и цитирую ниже:

«... у насъ, въ военно-сухопутномъ вѣдомствѣ, въ сущности говоря, не было столь детально и точно составленныхъ программъ, какъ это было въ морскомъ вѣдомствѣ. Тамъ эти программы представляли собой подробно, по срокамъ, съ точными финансовыми расчетами составленныя соображенія по увеличенію флота. Наши же программы являлись почти ежегодно измѣнявшимиея соображеніями по возстановленію матеріальнаго снабженія, разстроеннаго во время войны съ Японіей, по реорганизаціи арміи и по снабженію реорганизованной арміи всѣмъ необходимымъ. Планъ собственно реорганизаціи арміи, хотя и съ большнмъ опозданіемъ, былъ разработанъ подробно и детально, но финансовая часть и соображенія по снабженію арміи  всѣмъ необходимымъ подвергались постояннымъ измѣненіямъ или изъ за недостатка кредитовъ, или изъ за того, что отпущенные кредиты не расходовались своевременно по прямому назначенію... Кромѣ того, при распредѣленіи кредитовъ по главнымъ довольствующимъ управленіямъ не были въ достаточной степени приняты во вниманіе соображенія о томъ, что именно надо заготовить въ первую голову³⁾ и что, какъ второстепенное (т. е. безъ чего все же возможно вести войну), можно заготовить во вторую голову...». «Перехожу собственно къ «программамъ». Малая программа была внесена въ Государственную Думу весной 1908 года. Она, первоначально, касалась пополненія запасовъ и матеріальной части арміи, израсходованныхъ во время войны съ Японіей. Эта малая программа должна была составить часть большой, которая разрабатывалась, но, по подсчетамъ, требовала около милліарда рублей, что являлось непосильнымъ для казначейства. Намѣчалось постепенно, испрашивая новые кредиты на новыя мѣропріятія, какъ бы дополнять малую программу и затѣмъ, когда будетъ возможно, перейти на большую программу».

«По первоначально внесенной малой программѣ испрашивался кредитъ въ 296 мил. рублей. Затѣмъ эта цифра постепенно мѣнялась, особенно въ связи съ внесеннымъ въ 1910 г. въ Государственную Думу законопроектомъ о реорганизаціи арміи (уничтоженіе резервныхъ и крѣпостныхъ войскъ, сформированіе новыхъ корпусовъ и созданіе скрытыхъ кадровъ для 35-ти второочередныхъ пѣх. дивизій)».

2) Въ янв. 1909 г. ген. А. С Лукомскій былъ назначенъ нач. мобилизаціоннаго отдѣла Глав. Штаба, а въ 1912 г. — Пом. Нач. Канцеляріи Военнаго Министерства.

3) Подчеркнуто въ подлинникѣ.